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　　在目前中国的三支柱养老金体系中，农民工面临的困境在于：第二支柱企业年金是由雇主主导的，目前主要覆盖的是大企业和国企职工，绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加，但是，该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力，而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说，第三支柱更是远水不解近渴。

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　　鉴于今年第4号台风“泰利”较大可能于17日傍晚到18日早晨在广东省粤西到海南东部沿海登陆，登陆时最强可达台风级或强台风级（12~14级）。根据《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》和省防总有关规定，广东省防汛防旱防风总指挥部决定于7月15日22时将防风Ⅳ级应急响应提升为防风Ⅲ级应急响应。

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　　以快递小哥为例，平台通过网络和大数据，可以清楚地掌握每一位骑手的工作量和收入。按照当前政策，快递小哥很难有兴趣参加第三支柱并投入真金白银，但是，如果平台企业甚至当地政府可以在快递小哥投入的基础上予以配套，则对他们积极积累有很大推动力。简单设想一下，如骑手每天投入10元，平台配套5元（骑手在多平台注册，可以按照接单量而分别承担），当地政府同时配套5元，则一个月就有可能在其第三支柱个人账户中存入500元。每年6000元，存20年，按照年化收益率4%计算，退休时个人养老金账户将有约18万元，其中30%是投资收益。再加上城居保的待遇，第二代农民工可以有比第一代农民工好得多的养老金待遇。由于个人养老金账户是唯一的、可携带，不受就业地限制，参与者还可以随时、清晰地看到积累和收益情况，所以，如果有平台和当地政府的配套补助，对平台就业者的吸引力是很大的。平台经济多在经济发达地区发展，地方政府也有能力给与补贴。

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　　我们需要解决的是，第一代农民工马上面临的养老问题，以及如何在现有制度基础上帮助第二代农民工（1980年代出生，21世纪初开始进城务工的农民群体）加快积累养老金的问题。希望进城务工的第三代（2005年左右出生，刚刚进入劳动力队伍），可以与城镇青年一样，直接加入城镇职工基本养老保险。

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